【脱贫攻坚第十讲】就业扶贫政策培训提纲（主讲人：张廷林）-亳州组工
就业脱贫工程是脱贫攻坚的重要措施，《安徽省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》（皖政办〔2016〕11号）中《关于就业脱贫工程的实施意见》，提出要大力开展技能培训，促进贫困劳动者就业。就业脱贫工程也是我市实施的八大脱贫工程之一。 根据我市调研摸排情况，结合我市实际，拟推出就业扶贫以下措施，一是开展汽车驾驶员技能培训，二是政府开发公共服务辅助性就业岗位。现就我市的驾驶技能培训政策和公共服务辅助性岗位政策进行介绍。一、汽车驾驶员技能培训政策
（一）培训对象
我市户籍人口中符合驾驶员培训条件的劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的贫困户家庭劳动力（以下简称“贫困劳动者）。
汽车驾驶员技能脱贫培训是省财政厅、省扶贫办、省人社厅《关于印发<安徽省技能脱贫资金使用管理暂行办法>的通知》（财农〔2016〕1734号）文件政策的延伸，培训对象只能是建档立卡的贫困劳动者，使用的资金也是技能脱贫专项资金老酒川菜坊，不是建档立卡的贫困劳动者不能享受这一政策盗墓笔记续9。
（二）培训工种
汽车驾驶员培训为C1照和B2照万界天王。这是在广泛征求意见的基础上，推出的两个比较实用的驾驶员培训工种。
（三）培训机构
我市范围内经交通部门批准设立的机动车驾驶员培训学校。贫困劳动者可根据自己的情况自由选择培训驾校，可以就近选择培训驾校，也可以选择自己认为好的驾校。人社部门不指定培训机构，让所有的驾驶员培训学校都有承担贫困劳动者驾驶技能培训的机会。
（四）补助办法
贫困劳动者参加学习驾驶技能，个人不缴纳培训费用，培训费用由县区人社部门直接与培训机构结算。标准为C1照每人1700元（包含各项代收费用）、B2照每人4000元（包含各项代收费用）王卓实。所需费用是从技能脱贫专项资金中补助。但是，为保证培训质量，贫困劳动者参加C1、B2驾驶员技能培训时，须向培训机构交付500和1000元的押金，待培训合格后，由培训机构发放驾驶证时一并退还。若自动放弃学习考试，未能取得驾驶证，所交押金不予退还，用于补偿培训机构培训成本。
（五）报名方式
由贫困劳动者个人或者通过其帮扶干部向乡镇人社所提出申请，乡镇人社所向县区人社局报批后，贫困劳动者个人到驾校报名学习。
（六）工作重点
一是人社部门要把好报名关野鸡套，确保是建档立卡的贫困劳动者参加培训，保证技能脱贫培训资金的安全。二是加大宣传，让每一名符合条件的建档立卡的贫困劳动者了解政策，使更多的贫困劳动者掌握驾驶技能，实现有长远生计保障的技能脱贫。二、公共服务辅助性就业岗位政策
这一政策由各县区自行开发hdzone，市里不制定统一标准。主要是在乡镇（街道）和行政村（社区）开发保洁、保绿、保安、护林、护路等辅助性非全日制岗位，组织无法外出就业的贫困劳动者在家门口参与公共服务，实现就业，让贫困人员“用双手养活自己”。目前利辛县和谯城区已出台文件，现把两个县区的公共服务辅助性就业岗位政策介绍。
（一）利辛县“五员”就业政策
利辛县人民政府办公室《关于印发利辛县贫困人口劳务就业岗位开发实施方案的通知》（利政办秘〔2016〕158号），提出开发“四员”， 即乡村保洁员、生态护林员、村道护路员、监护员，现又增加一项光伏维护员，变成“五员”武德皇后。
1.“五员”岗位。一是乡村保洁员：按300人口配备一名保洁员，全县新增设置2000个岗位。二是生态护林员：全县54万亩林地，按300亩配备一名护林员，设置1800个岗位。三是村道护路员：每个村村级道路安排一名护路员，全县新设置346个岗位致命罗密欧。四是监护员：对分散供养五保户及留守儿童设置监护员，每村2名，全县新设置652个岗位。五是光伏维护员，根据实际需要开发光伏维护员。
2.管理模式及待遇神匠职业领主。“五员”采取劳务承包模式，月待遇按人均600元，由各乡镇控制规模，根据实际制定发放办法冷风暴，原贫困户在“五员”岗位上的应享受同等待遇。各乡镇具体负责“五员”岗位管理。
3.工作要求。一是动态管理，根据人口数和实际需要设置岗位类型和劳动（就业）岗位，实行动态管理，满足就业扶贫实际需求。二是以工代赈，各乡镇要制定上岗人员具体岗位职责及适度劳动量标准，同时制定具体管理方案，乡村设立兼职劳资专管员，具体管理贫困劳动力就业。要做到“真贫困”、“真上岗”，严禁优亲厚友，把不符合贫困条件的人员纳入就业扶贫甚至“吃空饷”。三是资金保障。县财政局要会同有关部门及乡镇，制定资金使用管理办法赵越天。四是用工期限，贫困户在一定时期内实现稳定脱贫后，自动取消其用工资格。
（二）谯城区劳务就业岗位政策
谯城区委、区政府《关于印发亳州市谯城区贫困劳动者劳务就业岗位开发实施方案的通知》（谯办〔2017〕33号），针对贫困劳动者就业能力不全面、就业距离不宜远、多数不能全日制工作等特点沉默的远山，在全区内开发公共服务辅助性就业岗位和“六员”劳务岗位。
1.公共服务辅助性就业岗位。开发900个适合建档立卡劳动者就业的公共服务辅助性就业岗位威风时刻。以乡镇（街道）为单位，每个乡镇（街道）本级开发不少于6个公共服务辅助性就业岗位，每个村（社区）开发不少于2个公共服务辅助性就业岗位。
2.“六员”劳务岗位。一是乡村（社区）保洁员，按150人新增一名保洁员，全区新增约8000个岗位。二是生态护林员，全区69.2万亩林地，按每个自然村配备一名护林员，全区新增约3692个岗位。三是村道护路员，按每个自然村村级道路安排一名护路员，张瑶萱全区新增约3692个岗位天命法神。四是交通安全劝导员，按每村每个劝导站安排2名交通安全劝导员，全区新增约100个岗位。五是河道护河员，按每个自然村安排一名护河员，全区新增约3692个岗位。六是治安协管员，按每个自然村安排一名治安协管员，全区新增约3692个岗位。
3.安置对象。公共服务辅助性就业岗位用于安置16-59周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，并按规定纳入就业援助对象的；“六员”劳务岗位用于安置有就业意愿和就业需求的建档立卡贫困劳动者。
4.管理模式及待遇。公共服务辅助性就业岗位月待遇人均不低于600元；“六员”劳务岗位采取劳务承包模式，月待遇按人均不低于300元，由各乡镇（街道）控制规模，根据实际制定岗位人员待遇发放办法，原贫困户在“六员”岗位上的应享受同等待遇。各乡镇（街道）、村（社区）具体负责公共服务辅助性就业岗位和“六员”岗位人员管理。
5.工作要求。这与利辛县基本一致，一是动态管理铁血刀锋。根据人口数和实际需要新增岗位类型和劳务就业岗位，实行动态管理，满足就业扶贫实际需求。二是以工代赈。各乡镇（街道）要制定上岗人员具体岗位职责及适度劳动量标准，同时制定具体管理方案，乡镇（街道）设立兼职劳资专管员，具体管理贫困劳动者就业。要做到“真贫困”“真上岗”，严禁优亲厚友，把不符合贫困条件的人员纳入就业扶贫甚至“吃空饷”。三是资金保障。公共服务辅助性就业岗位所需资金从扶贫专项资金中拨付，“六员”劳务岗位所需资金从扶贫地方配套资金中拨付。区扶贫办会同区人社局、区财政局制定资金使用管理办法。四是用工期限。贫困户在一定时期内实现稳定脱贫后，自动取消其用工资格。三、下一步工作措施
（一）加大实用工种的培训。省财政厅、省扶贫办、省人社厅《关于印发<安徽省技能脱贫资金使用管理暂行办法>的通知》（财农〔2016〕1734号）文件要求，在省目录范围之外的，各市、县（市、区）可结合实际，围绕当地农业资源、特色产业等开发相应工种，按培训时间、成本等合理确定补助标准。我市要充分利用好这一政策，深圳百业网开发一些实用工种，真正让贫困劳动者掌握一门实用技能，实现技能脱贫。
（二）落实培训补贴政策宝拉·巴顿。贫困劳动者免费参加所在地组织的就业技能培训（含农村实用技术培训）和创业培训，给予伙食、住宿和交通补助格纳布里。伙食补助标准为30元/人?天，住宿补助标准为50元/人?天，交通补助标准为20元/人?天。伙食补助采取补给培训机构与直补个人相结合办法，住宿补助补给培训机构，交通补助直补个人。我市要切实执行培训补贴政策，让贫困劳动者得到实惠。任何县区不得在补贴政策上打折扣。
（三）开展摸底调查。对有劳动能力和就业愿望的人员，开展全覆盖的摸底调查，真正掌握贫困劳动者的培训愿望、就业愿望。摸清多少人愿意学习驾驶技能海牛大大，多少人愿意学习其他技能，哪些人愿意在公共服务辅助性就业岗位等，有针对性的开展工作。
（四）加大政策宣传。联合市扶贫办等部门加大政策宣传，采取发放宣传材料、举办培训班等多种形式扩大政策知晓度，让符合条件的人员知晓政策、享受政策，把就业脱贫工作做好、做扎实。
（来源：市扶贫局----市人社局）