【聚焦】湖南日报长文报道：打造“东安样板”。到底是哪方面做得好？-东安县舜都传媒
农旅融合，美丽乡村做活美丽经济
湖南日报新湖南客户端7月3日讯(通讯员 唐明登 谭利梅)党的十九大把乡村振兴战略提到重要议事日程，并对实施乡村振兴战略进行了顶层设计。2018年中央一号文件明确了实施乡村振兴战略“三步走”的时间表，并对具体的振兴乡村行动明确了目标任务，提出了具体工作要求。乡村旅游是农村发展、农业增效、农民致富的重要载体和途径吕明奥数，在统筹城乡发展、拉动内需、优化农村经济结构、提高农民收入、保护生态环境等方面发挥了重要作用，因其综合带动作用成为实施乡村振兴战略的重要抓手。东安县委、县政府因势而谋，顺势而为，精准发力，把培育发展乡村旅游做为助推乡村振兴战略的内生动力，利用“旅游+”模式，走全域旅游发展方向，推进农旅深度融合，整合农业、旅游、文化、人才资源,以农促旅、以旅强农、农旅融合,推动乡村旅游百花齐放欧利萨斯,走出了一条现代农业和乡村旅游“联姻”的致富新路，激发乡村旅游的强大活力，为乡村振兴、脱贫攻坚注入了强劲动力。
产业是关键，产业兴百业兴。
产业兴，百业兴。紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。
处处是风景，徐徐入画来。漫步于东安鹿马桥镇马头湾村,映日荷花别样红，朵朵葵花向阳开,稻花香里说丰年。不少外地游客来到这里，与荷花拍照,到种植基地摘西瓜,去鱼塘垂钓,感受静逸舒适的田园生活。马头湾村依山傍水,土地开阔平整,自然资源有很大优势,村主任廖凤莲流转土地共五千多亩, 于2015 年成立了东安县金易德种养农民专业合作社，带动周边1000多户农户发展蔬菜、优质稻、水果等无公害标准化生产及东安鸡、水产特色种养。公司生产的农产品除供应县内大中型超市、中小学校外，还与全球五百强企业沃尔玛、全国零售业销售巨头步步高等大型超市建立了农超对接，产品远销长沙、衡阳、永州等大中城市。2017年公司实现年产值2000余万元。此外, 村里不仅陆续完善各项基础设施,还种植了花卉果蔬,新建了金易得农庄和民宿,四季有花,四时有果,可赏花可采摘, 可摄影、可垂钓, 可休闲娱乐……2018年金易得农庄获批三星级乡村旅游点,不断吸引更多游客前来观光游玩休闲,同时带动了餐饮住宿消费,增加了村民的收入。村民杨海全高兴地说:“以前在外面打工,老人孩子都管不到,现在在家门口也能赚钱,还照顾到老人和孩子,感觉每天都充满了希望!”
马头湾村以农促旅,以旅强农,通过农村一二三产业融合发展,以产业带动旅游,成为农旅融合助推乡村振兴的新样本。在东安,“以花为媒 以果会客” 等其它农旅融合发展模式也遍地开花。
位于大庙口镇新溪村的南溪花海景区负责人陈夏云,利用当地的自然资源,流转土地500多亩,种植了马鞭草、郁金香、荷花等多种花卉, 一个个农家乐鳞次栉比，村民们在家门口销售农特产品收入越来越高，生活越来越好;川岩乡松江村流转土地500多亩,种植了大片荷花,不仅可赏花,还可对外销售莲子;位于白牙市镇大江口乡的南冲边村和神仙桥村,以天元山庄和源丰生态农场为依托,种植火龙果共400多亩,此外还种植了苹果和猕猴桃,鱼塘共300余亩; 位于大江口乡的庙门口村以四星级乡村旅游点大江源农庄为依托,种植玫瑰、紫薇花、月季等数十种花卉共200亩你逃我也逃,春夏季极品女婿,吸引了众多游客来赏花,另种植西瓜800多亩,红心猕猴桃50多亩,民宿客栈正在建设中,拟计划建设成五星级乡村旅游点。紫溪市镇的柳柳村以永阳生态农庄为依托, 流转土地400多亩,大力发展葡萄、西瓜、草莓、桃子种植,并建成蔬菜和酸菜加工厂, 2017年,扩建了水上娱乐、四合院、甲鱼龙虾养殖基地等项目谢心怡,成为本县和周边县区家喻户晓的休闲好去处。金诗意农庄、野里子农庄、慢生活山庄等乡村旅游点不断丰富旅游项目天网追踪,吸引了许多游客前去休闲观光体验。据了解,2018年上半年,全县乡村旅游接待游客达115万人次,综合收入达6.7亿元。
政策是保障乔伟光,促进“乡贤”回乡，引发“城归”潮流。
近年来,东安县依托得天独厚的自然资源,因势利导, 以创建国家全域旅游示范区为契机,大力发展乡村旅游腰部吸脂减肥价格,将生态农业建设与休闲观光旅游结合起来,出台系列优惠政策,引导农民建立各种农庄、果园,打造极具田园风格的旅游项目。先后出台了《东安县全域旅游(微旅游)总体规划和创意策划》和《东安县鼓励微旅游发展的若干意见》等一系列旅游规划和奖励政策,财政预算每年设立旅游发展基金2000万元，对社会资本投资微旅游项目建设500万元以上的给予总投资20%的财政补贴，2017年奖补全县微旅游点11个，奖补资金达2000万元，撬动社会资金投入25865万元，资金撬动比例超过1：10。这些奖励政策的出台,提振士气,鼓舞人心,给全县微旅游点项目负责人吃了定心丸,带来了希望,也吸引了不少有志人士返乡创业,带领更多人吃上了旅游饭,投身到乡村振兴的浪潮中。
习近平指出，乡村振兴，人才是关键。南溪花海景区负责人陈夏云几年前曾与人合伙经营，将双牌县的"桐子坳"打造成了全省有名的景区。在尝到发展旅游的甜头、积累了大量发展旅游的经验后，于2016年8月回到家乡大庙口镇，依托家乡优质的山水田园风光，开发了溪水以南˙花镜花海项目"。一年下来,南溪花海成为了四星级乡村旅游点伯乐相马经,一年游客量超过100多万,周边村民新建了十余家农家乐,卖农副产品的村民也多起来了;野里子农庄负责人唐嘉淳则是一位从加拿大镀金回来的"海归"，看起来年纪轻轻的她，已在欧美、上海等发达国家和一线城市闯荡多年。她放弃在上海的高薪工作，说服家人的强烈反对，于2017年初回到家乡井头圩镇创建了野里子生态农庄。此外,金易德种养农民专业合作社法人代表廖凤莲、永阳农庄负责人孔繁霞、松江渔庄负责人陈楚杰都是返乡创业的代表,他们带回了资金、技术和先进理念，也促进了经济发展和村民就业,为乡村振兴注入了活力。
奖励政策的出台,也吸引了其他行业的负责人关注乡村旅游。现年62岁的胡亚荣是东安县颇有名气的民营企业家,目前是东安县银华大酒店的董事长,管理酒店工作人员40余名,酒店年产值超500万元,被永州市餐饮协会评为”理事单位”和”永州市特色餐饮店”。随着乡村振兴战略的实施,特别是东安县出台了《关于鼓励微旅游发展的若干意见》优惠政策后,胡总将目光投向了微旅游业发展,毒奶色2017年初,她在白牙市镇小心田村选址,通过几个月的辛苦筹建,开办了银华农庄异世孽缘。银华农庄是一个集慢生活、微旅游、赏桂花、餐饮住宿、商务会议、户外拓展、野炊烧烤、户外垂钓、接待酒席、农产品自制为一体的现代化休闲农庄。2017年底，被评选为永州市三星级乡村旅游点。从开办至今,银华农庄深挖旅游文化,不断丰富旅游业态,大力发展乡村休闲旅游,让乡村旅游焕发勃勃生机。
创新是出路，“旅游+”开创一番新天地。
“这里不仅环境清新优雅，自然景观别致，而且服务特别贴心张子健老婆!”近日，一群来自广东的自驾游游客游玩体验国家4A级景区舜皇山后深有感触地说。近年来，东安县大力实施“旅游活县”战略，全面打响“旅游升温”战役，将旅游产业作为支柱产业来抓，通过探索“旅游+”模式，积极引导群众转变生产方式和发展思路，盘活东安青山绿水，做足全域旅游文章，迎来这边风景独好。
旅游+精准扶贫
端午节，在外地务工多年的曾先生回到老家大庙口南溪村，看着青山绿水，花开似海，游客如织，无比感慨地说：“两年没回来了，家乡变得让我认不出了，竟然这么漂亮了!”。
东安县大力实施乡村旅游扶贫计划，将发展乡村旅游与扶贫攻坚行动结合起来贝氏弧线，以保护为先，整合发展，探索出一套多元素发展，多条腿走路的旅游扶贫布局，乡村旅游扶贫项目遍地开花，成效显著。推动旅游扶贫，采用“党支部+旅游公司+村民合作社+互联网+农户”旅游扶贫利益联结机制，让农民以土地、果园、林地、古房屋、劳动力等资源入股转变为企业股东，走出一条“以旅扶贫”“以旅富民”的新路子，真正让村民吃上“旅游饭”。目前，全县有5个村成为国家乡村旅游扶贫工作重点村。全县加入各种不同类型的合作社、旅游公司的村民已经发展到2100余户，带动就业人口达到2.6万多人，人均年收入逾2.3万元，实现旅游脱贫人数达30000人以上，全县有望到2018年年底全部脱贫掉帽。
旅游+美丽乡村
“以前来川岩上界头看万亩杜鹃花海，今天来松江村赏千亩荷园沈阳鬼楼，川岩真是个好地方医道仕途!”来自零陵的一名游客高兴地说。这是川岩乡松江村荷花节当天的一幕。川岩乡位于东安县中部，辖区内物产资源和旅游资源极为丰富。现有楠竹面积5.5万亩，是湖南省的楠竹基地之一，享有“楠竹之乡”的美称。上界头村有“桃源胜境”之美誉亡命琴师，景色优美，除吊脚楼、杜鹃花外重生之云绮，还有松江水库、明朝古戏台、客斯特溶洞群等尚待旅游开发的处女地。
该县将美丽乡村建设与微旅游景点进行整合，将条件好的美丽乡村示范点打造成为精品微旅游景点，全县每个乡镇都有各具特色的乡村旅游景点，结合美丽乡村建设发展旅游农业，建成塘家工区、紫云工区、上界头村、渌埠头村、赵家井村、杨家村、柳山村等20个美丽乡村。引导农民发展乡村旅游业、珍稀种植业和特色餐饮业，开发农业体验、亲子互动、参与劳动等形式多样、特色鲜明的旅游产品，形成“农庄游”“花季游”“采摘游”新业态。全县共创建星级乡村旅游景区点35家，建成湖南省五星级生态农庄1家、四星级乡村旅游点9家，三星级乡村旅游点9家，塘家梯田、川岩上界头、鹿马桥简家岭成为省内外文化艺术者写生创作基地。
旅游+节庆品牌
通过举办活动来聚人气、纳才气。东安县丰富多彩的乡村旅游节庆活动英利普,兴旺了乡村旅游市场,推动了乡村旅游升级,促进了新农村建设,起到了旅游富民的作用。2017年以来，该县先后举办了“中国首届舜皇山人文旅游高峰论坛”“5.19中国旅游日暨‘粤港澳千车万人游东安’”“首届‘东安鸡’挑战世界纪录美食大奖赛”“第一届和第二届武术文化旅游节”等主题营销活动。乡村旅游点先后举办了东安首届荷花节、菊花节、桂花节,2018年即将举办“湖南省夏季乡村旅游节”“永州旅游产品博览会”和“中国东安国际武术节”,精彩纷呈的节庆活动提高了东安的旅游知名度,也进一步为农副产品拓宽了销售渠道,助推乡村振兴。
该县旅发委一位负责同志介绍说，节庆活动不仅是一个旅游产品，更是一个旅游品牌。近年来，该县通过成功举办一系列民俗节庆活动常飞飞，为全县乡村旅游发展注入了活力，让群众开阔了视野、看到了希望、增加了收入宇宙全景图，坚定了脱贫致富的信心和决心，也为“节庆活动助推旅游扶贫”探索了新路子。
“617东安鸡美食文化旅游日活动”原创新闻稿件 62篇， 发布近60家媒体，有 260篇转载;累积点击达2.1亿次。此次活动让全国人民记住了东安，记住了东安鸡，在活动结束后的几天内，多家制作东安鸡的餐饮业酒店东安鸡的销售空前火爆，供不应求。通过媒体平台强有力的宣传，最大程度地展示了东安旅游的独特魅力，在全国打响了“东安鸡”品牌名气。
旅游+电商平台
思路决定出路，创新是手段。该县以“农村淘宝”项目为抓手，运用“互联网+”思维，实施电商扶贫的战略构想模式，将与一批优质的农特产品企业开展合作，帮助农特产品走出去，让更多的农户尽早走向脱贫致富的道路。
赤皮园村是东安县贫困村，地处川岩乡万亩楠竹基地深处，人均仅有5.9分田，村民的主要经济来源就是楠竹，祖辈们以售挖竹笋、卖竹子、制作各种竹制品为生。随着近年来村里的竹材销售受阻，村民收入日益减少，年青人纷纷外出务工。为提高村民收入，村主任胡玉鹏带领留守的7、8户村民一起“种”竹筒酒，通过互联网销售，人均年增收6000多元。
此外，舜皇兔、舜皇山土猪肉、中田橙子糖、水岭百合、横塘黑山羊、山口铺豆腐、猪血等特色农产品也搭乘农村淘宝东风嫡女福星，运用互联网发展网店、微店、O2O等多种方式相结合来进行推广和宣传，带动越来越多的人实现脱贫致富。全县建设反季节商品蔬菜、优质水稻、名特优瓜果等特色基地2.2万亩，通过电商平台带动精准扶贫带动和发展乡村旅游产业，覆盖贫困户705户2120人。
旅游+党建引领
发挥党建引领优势，以优势产业为依托建立合作社，充分发挥党支部的引领和党员干部的先锋模范作用，引导群众发展优势特色产业，带动乡村旅游发展，推动群众致富步伐。紫溪市镇荷叶塘村党支部书记张晓辉将党员和困难群众组织起来，成立“罗汉果种植合作社”，实行“合作社+农户+基地+市场”运行模式，实现产供销游一条龙服务，目前，全村种植罗汉果近2000亩，实现销售收入1000多万元。仅罗汉果一项，村民人均纯收入可达5000多元。“荷叶塘模式”成为全县“旅游+党建”的产业扶贫典型。川岩乡松江村通过“党建+乡村旅游”联动融合，围绕旅游抓党建，抓好党建促旅游，村党支部充分发挥支部的凝聚力和战斗力，将党建优势转化为乡村旅游和电商发展优势。打通乡村与城市之间的流通渠道，将城市旅游人群带进农村，通过媒体宣传500亩松江生态荷花园，举办荷花节活动，吸引了各地游客前来观光旅游，再通过汽车将农村“土货”带出来，从而解决边远山区农产品销售问题，实现农户增收。
“东安乡村旅游蓬勃发展，来势强劲、态势良好、形势喜人，农旅融合在我县具有得天独厚的条件和优势，是促进乡村振兴、脱贫攻坚的一条有利途径，符合东安现有的资源禀赋,也符合东安未来的发展方向。”东安县旅发委相关负责人唐明登这样说道。
如今，在东安大地,通过乡村游激活农民、农村的活力，高质量发展旅游业，实现乡村振兴的故事比比皆是。
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