【聚焦】林鼎立检察长在桂林市第五届人民代表大会第三次会议上作检察工作报告-象山综治
1月11日，桂林市人民检察院党组书记、检察长林鼎立代表市检察在桂林市第五届人民代表大会第三次会议上检察工作报告。
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2017工作回顾
2017年，全市检察机关在中共桂林市委和自治区人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协的支持下刘以达老婆，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极履行法律监督职责，深入推进司法体制改革，全力配合做好深化国家监察体制改革试点工作，32个集体、33名个人获得自治区级以上表彰，各项检察工作取得新进展。
一、围绕中心、服务大局，为经济发展提供优质司法服务
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全力维护公共安全，促进平安桂林建设。认真履行审查逮捕和公诉职责，依法惩治各类刑事犯罪，审查批准（决定）逮捕3799件4737人，提起公诉3968件5109人。与市公安局会签《关于提前介入刑事案件侦查活动工作办法》，对重大案件依法适时介入，规范引导侦查取证，批准逮捕杀人、抢劫、强奸、爆炸、涉黑、涉毒等严重危害社会治安的犯罪嫌疑人1203人，提起公诉1737人。提前介入秀峰区五里圩三死两伤故意杀人案等重大疑难案件14件，参与现场勘查、引导取证25次。深入贯彻宽严相济的刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕1268人；对犯罪情节轻微、社会危害较小的，不起诉245人。
依法打击扰乱市场经济秩序犯罪。加强与市工商联等各类企业代表组织的沟通联系，多形式服务非公有制经济企业，依法保护各种所有制经济健康发展放浪息子。批准逮捕侵犯知识产权、走私、逃税骗税、制售假冒伪劣产品、非法经营、金融诈骗、合同诈骗、网络电信诈骗等犯罪嫌疑人202人，提起公诉382人。积极参与打击传销，批捕“善心汇”等网络传销案件10件12人。
积极参与社会治安综合治理。认真做好检察环节信访稳定工作，办理人民群众控告、申诉和举报667件。在综合检务服务大厅设立法律援助工作站，积极推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷。对信访活动中违法犯罪行为坚决打击刘墨林，批准逮捕5件7人，起诉7件7人。6个单位被授予或继续确认为全国检察机关“文明接待室”称号。扎实推进立体化社会治安防控体系建设，建立社区矫正交付流程监督制度天色幻想岛。依法维护军人权益。开展检察官“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”活动，完成未成年人犯罪社会调查30件44人，举办法治宣讲190多场次，全区“法治进校园”巡讲活动在恭城县启动。5个集体被市妇联授予“维护妇女儿童权益先进集体”，3名检察人员分别获评市“维护妇女儿童权益先进个人”“巾帼建功标兵”。
积极促进生态环境领域治理。严厉打击破坏环境资源犯罪，批准逮捕22人，起诉38人，立案侦查退耕还林、污染治理、矿产资源管理等生态领域职务犯罪32人。强化检察监督浮沉的兄弟，围绕保护水、土、林等自然资源提出检察建议18件，督促整治排污、非法采挖等危害环境的突出问题。
依法保障和服务民生民利。积极服务精准扶贫，开展集中惩治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项活动，立案查办惠农扶贫领域职务犯罪15件20人。积极保障食药安全，持续开展食品药品专项监督行动，立案监督谢嘉强销售假药等案件8件11人。积极解决民生难题，为特别困难的139个刑事被害人及其家庭发放司法救助金88.96万元，努力让困难群众感受司法温暖。
二、惩防并举、反腐倡廉，助力良好政治生态建设
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始终保持反腐败高压态势。立案侦查贪污贿赂案件157件173人，立案侦查渎职侵权案件32件35人，办案工作平稳有序。查办了市人民防空办公室原主任赖月亮涉嫌滥用职权、受贿、贪污，兴安县委原书记阳明涉嫌受贿等一批重大职务犯罪案件。7件案件获评全区检察机关精品、优质案件。深入开展追赃追逃工作，依法对“红通人员”黄艳兰违法所得向法院提出没收申请。严肃查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，查办食药安全、教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农惠民等民生领域案件97人。积极配合做好深化国家监察体制改革试点工作，坚决拥护、坚定支持，转隶工作衔接高效有序。
坚持惩防并举，积极推动职务犯罪群防群治。开展预防调查281件，职务犯罪案例分析179件，提出检察建议80件，开展警示教育宣传155次，行贿犯罪档案查询53202次。与市邮政分公司开展“预防职务犯罪邮路桂北行”活动，在全市邮政网点47个宣传栏张贴宣传海报共计282份，制作寄送邮资明信片、邮资信封共计30000份。3件作品被最高检表彰为全国扶贫领域职务犯罪预防优秀作品。8件检察建议、案例分析、预防调查、年度报告获评全区检察机关精品、优质法律文书。芭堤雅海滩向市五届人大常委会第八次会议作了《关于查办和预防扶贫领域职务犯罪的专项工作报告》。
三、强化监督、履职尽责，努力提升司法公正水平
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依法开展刑事立案监督、侦查活动监督和审判监督。对公安机关应当立案而不立案的，监督立案131件，对不应当立案而立案的，监督撤案11件。对应当逮捕而未提请批捕、应当起诉而未移送审查起诉的犯罪嫌疑人，纠正漏捕136人，纠正遗漏起诉罪行229人，纠正漏诉同案犯罪嫌疑人331人。书面纠正违法侦查行为52件，提起刑事抗诉案件25件。14件案件获评全区检察机关精品、优秀案件，市检察院公诉工作、控申工作分别在全区检察机关会议上作经验介绍。
强化民事行政检察监督。不断完善多元化民事行政诉讼监督格局，对裁判结果、审判程序及执行活动实行全面监督廖镇汉，共审查民事行政和执行监督案件242件，对认为确有错误的民事、行政判决、裁定，黄艺明向市中级人民法院提出抗诉11件，提请自治区检察院抗诉21件，提出再审检察建议2件，提出执行监督检察建议44件。在生态环境和资源保护、国有财产保护等重点领域排查公益诉讼案件线索，发出公益诉讼诉前检察建议21份，其中生态环境和资源保护领域案件18件、国有财产保护案件3件，督促行政机关依法履职，促进法治政府、法治社会建设。
加强刑事执行监督。同步审查提请减刑、假释、暂予监外执行3737件，提出监督意见234件；深入开展财产刑执行专项检察活动，支持并监督法院依法执行55件。全面开展羁押必要性审查，向办案单位发出检察建议，办案单位已对383名在押人员变更强制措施。4件案件获评“全国羁押必要性审查优秀案件”。3个派驻看守所、监狱检察室获评全国一级规范化检察室。
四、深化改革、从严治检，加强队伍建设
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深化司法体制改革。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的原则战国逆风记，两级院均已按照1名员额检察官至少配备1名检察官助理或1名书记员的模式组建新的办案组织。员额检察官人均办案63件。18个基层检察院已完成内设机构改革伍媚。
深入推进检务公开改革。公开案件程序信息11602条常贵田，重要案件信息806条，法律文书4775件，通过“两微一端”发布检察新闻3181条，4个单位获评全国检察宣传先进单位。举办“检察开放日”活动19次，邀请社会各界人士720人次走进检察机关，与检察工作亲密接触，使检察工作更加公开透明。邀请人民监督员参与案件听证、执法检查、案件评查等活动，监督“十一类案件或事项”81件81人。
积极推动以审判为中心的诉讼制度改革。切实转变司法理念和办案方式，加强证据合法性审查，启动非法证据调查5件吉安麦地网，从源头上遏制非法取证发生，防止案件“带病”进入审判程序。与市中级人民法院、市司法局等6部门联合下文建立桂林市律师工作联席制度，依法保障律师执业权利，市检察院被最高检通报表扬为“保障律师执业权利示范单位”。发挥技术性证据和司法鉴定在证明案件事实中的支撑作用苏星柏，市检察院的笔迹鉴定、印章鉴定和死因鉴定在公安部组织的全国公安机关刑事技术实验室能力验证（盲测）活动中，获得最高成绩档次“满意”冼辉。开展审查逮捕案件诉讼式审查，确定5个试点院马大帅第二部，办理有争议和社会影响力大的逮捕案件18件19人，人大代表、政协委员等各界人士110余人参与旁听，增强了案件透明度和司法公信力。
着力加强作风建设。组织全市检察机关开展2次贯彻落实中央八项规定精神“回头看”督查行动并通报。制定《进一步落实中央八项规定精神实施办法》，列出53条具体要求，明确责任部门和责任人。深入开展全面从严治检“五查五整顿”专项行动，加大检务督察力度，组织8次检风检纪督查，实现全覆盖、不间断。
自觉接受人大监督和政协民主监督。邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参与检察机关重大活动20余次，办理政协提案1件。对代表委员提出的意见和建议，市检察院党组专题研究，制定整改措施、落实责任部门、分解整改任务、明确整改时间，整改情况及时向代表委员反馈。完善人大代表、政协委员联络制度，向代表委员寄送检察资料、免邮资信封和信纸。
存在的问题
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同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在不少问题和困难：一是高层次检察专业人才、复合型人才和检察技术人才相对缺乏，案多人少矛盾依然突出；二是检察信息化建设仍需进一步加强；三是全面落实司法体制改革和检察改革任务艰巨，与责任、权力相适应和相配套的职业保障机制尚未到位；四是个别检察人员违法违纪现象仍有发。
2018年工作思路
党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。全市检察机关将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导小李明，顺应人民日益增长的美好生活需要，忠实履行宪法和法律赋予的职责，重点做好四个方面工作。
一、坚持新发展理念，为现代化经济体系建设提供有力司法保障。
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聚焦服务保障创新驱动、转型升级战略，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，着力化解矛盾纠纷。依法惩治各种经济犯罪，坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置安惠美，营造法治化营商环境。依法惩治电信网络诈骗犯罪和危害食品药品安全犯罪。积极服务精准扶贫战略，不断提高服务大局的针对性和有效性。
二、坚持以破解难题、补齐短板为抓手，提升法律监督质量和水平。
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积极适应检察职能重大调整后的法律监督新形势，坚持以法治思维和法治方式分析研判法律监督工作，拓宽工作思路烫面蒸饺，转变工作方式，创新工作机制。依法开展公益诉讼，服务美丽桂林建设。深化智慧检务建设，打造新型检察工作方式和管理方式。
三、坚持以提高检察机关司法公信力为目标，深化司法体制改革和检察改革。
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全力配合深化国家监察体制改革试点工作，探索建立执法办案衔接机制。进一步完善司法责任制改革配套制度，着力增强措施的协调性，推动取得扎实成效。严格执行检察官权力清单，着力强化员额检察官的责任心和担当意识，不断提高办案质量和效率。
四、坚持以全面从严治党带动全面从严治检，努力塑造检察队伍新形象。
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坚持把政治建设摆在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“严”字当头，压实“两个责任”，把“严”的要求贯彻到检察工作各个环节、各个方面。加强纪律作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，着力纠正“四风”和司法作风突出问题，确保廉洁司法。
结束语
各位代表，新的时代赋予新的使命和担当。新的一年，全市两级检察院将在市委和上级检察院的正确领导下，全面落实本次人代会精神，忠实履行检察职责，促进法治建设、保障经济社会发展，在加快实现我市“两个建成”目标进程中书写桂林检察工作的崭新篇章！